Šta je FUK i zašto je važan?

Finansijsko upravljanje i kontrola (FUK) predstavlja deo sistema interne finansijske kontrole u javnom sektoru i obuhvata politike, procedure i aktivnosti kojima se obezbeđuje razuman nivo sigurnosti da će korisnik javnih sredstava ostvariti svoje ciljeve na zakonit, ekonomičan, efikasan i efektivan način.

FUK nije samo formalna obaveza.

Dobro uspostavljen sistem finansijskog upravljanja i kontrole pomaže organizaciji da jasno definiše odgovornosti, prepozna i upravlja rizicima, uspostavi odgovarajuće kontrolne aktivnosti, zaštiti imovinu i unapredi kvalitet finansijskih i nefinansijskih izveštaja.

Ko je dužan da uspostavi FUK?

Korisnici javnih sredstava dužni su da uspostave finansijsko upravljanje i kontrolu.

Obaveza je propisana Zakonom o budžetskom sistemu, članom 81.

Prema važećem zakonu, FUK se sprovodi kroz politike, procedure i aktivnosti sa ciljem da se obezbedi razuman nivo sigurnosti da će organizacija svoje ciljeve ostvariti kroz:

• poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima;

• blagovremenost, realnost i integritet finansijskih i nefinansijskih izveštaja;

• ekonomično, efikasno i efektivno korišćenje sredstava, uključujući zaštitu imovine, informacija i podataka.

Zakon propisuje i osnovne elemente sistema FUK-a:

1. Kontrolno okruženje
2. Procena rizika
3. Kontrolne aktivnosti
4. Informacije i komunikacija
5. Praćenje i procena sistema

FUK se organizuje kao sistem procedura i odgovornosti svih lica u organizaciji.

Ko je odgovoran za FUK?

Za uspostavljanje, održavanje i redovno ažuriranje sistema finansijskog upravljanja i kontrole odgovoran je rukovodilac korisnika javnih sredstava.

Rukovodilac može preneti nadležnost za uspostavljanje, održavanje i redovno ažuriranje sistema na lice koje ovlasti, ali odgovornost rukovodioca za funkcionisanje sistema ostaje ključni deo upravljačke odgovornosti.

Zakon takođe propisuje obavezu rukovodioca da uspostavi sistem za upravljanje nepravilnostima.

Godišnje izveštavanje o FUK-u

Uspostavljanje sistema FUK-a nije jednokratna aktivnost.

Sistem je potrebno održavati, pratiti i redovno ažurirati, a korisnik javnih sredstava ima i obavezu godišnjeg izveštavanja.

Rukovodilac korisnika javnih sredstava dužan je da do 31. marta tekuće godine, za prethodnu godinu, na propisani način izvesti ministra o adekvatnosti i funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole.

Zato je važno da dokumentacija i sistem budu uređeni i ažurirani tokom cele godine, a ne samo neposredno pred rok za izveštavanje.

Šta ako FUK nije uspostavljen ili se ne izveštava?

Obaveza uspostavljanja sistema FUK-a nije samo preporuka.

Zakon o budžetskom sistemu propisuje i prekršajne odredbe.

Prema članu 103. Zakona, novčanom kaznom od 10.000 do 2.000.000 dinara kazniće se odgovorno lice korisnika budžetskih sredstava, odgovorno lice korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje ili drugo odgovorno lice za propisane prekršaje.

Među prekršajima je izričito navedeno i nedostavljanje izveštaja o adekvatnosti i funkcionisanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole u skladu sa članom 81. stav 8. Zakona.

Zato je važno da korisnik javnih sredstava ne posmatra FUK samo kao obavezu izveštavanja, već kao kontinuiran sistem upravljanja, kontrole i odgovornosti.

Kako možemo da vam pomognemo?

Ukoliko u vašoj organizaciji sistem FUK-a još nije uspostavljen ili želite da unapredite postojeći sistem, pružamo stručnu i praktičnu podršku u svim važnim fazama.

Uspostavljanje sistema FUK-a

Pomažemo u uspostavljanju sistema finansijskog upravljanja i kontrole u skladu sa propisima i specifičnostima vaše organizacije.

Unapređenje postojećeg sistema

Analiziramo postojeći sistem, prepoznajemo oblasti za unapređenje i pružamo podršku u njegovom ažuriranju i daljem razvoju.

FUK dokumentacija

Pružamo pomoć u izradi, ažuriranju i unapređenju dokumentacije potrebne za funkcionalan sistem FUK-a.

Obuka zaposlenih

Organizujemo otvorene obuke, praktične radionice i in-house obuke prilagođene potrebama organizacije i zaposlenih.

Godišnje izveštavanje

Pružamo stručnu pomoć pri pripremi i podnošenju godišnjeg izveštaja o adekvatnosti i funkcionisanju sistema FUK-a.

Konsultantska podrška

Na raspolaganju smo za kontinuirano savetovanje i stručnu podršku u vezi sa finansijskim upravljanjem i kontrolom.

FUK nije samo dokumentacija

Dobro uspostavljen FUK sistem treba da bude deo svakodnevnog funkcionisanja organizacije.

Zato naš pristup nije usmeren samo na izradu dokumentacije i ispunjavanje formalnih zahteva.

Naš cilj je da pomognemo organizaciji da uspostavi sistem koji razumeju zaposleni, koji se primenjuje u praksi i koji se kontinuirano unapređuje.

Više od 10 godina iskustva u oblasti FUK-a

Naše iskustvo u radu sa korisnicima javnih sredstava omogućava nam da teorijske zahteve propisa povežemo sa konkretnim situacijama iz prakse.

Do sada je naše obuke prošlo više od 3.000 polaznika, a naše savetnike odlikuje praktično iskustvo u oblasti finansijskog upravljanja i kontrole.

Potrebna vam je podrška u uspostavljanju ili unapređenju FUK sistema?

Kontaktirajte nas i razgovarajte sa našim stručnim timom.